Сервитутом называют разрешение на использования участка, помещения, находящегося в чьей-то собственности. Согласно земельному кодексу, возможно установление публичного сервитута или частного. В первом случае территорией сможет воспользоваться любой человек, а в последнем — ряд граждан, указанных в ходатайстве.
Установление публичного сервитута, то есть, перевод объектов инфраструктуры в общественное владение, достаточно специфичный аспект земельного права. Дело в том, что даже при изменении подведомственности, у участка земли остается собственник и владелец. Первый — орган государственной, региональной или местной власти, второй — компания, проводящая какие-либо работы или эксплуатирующая объекты.
С целью недопущения ограничения прав и свобод граждан, пользующих земельный участок (и, соответственно, ограничения прав эксплуатанта), в российском законодательстве присутствует норма «Установление публичного сервитута». Согласно требованиям закона, граждане, юридические лица или владелец земли должны перевести его в социальное пользование, причем сделать это в порядке общественных слушаний.
Стоимость услуги
Когда требуется установление публичного сервитута?
Земельный кодекс РФ (Федеральный закон за номером 136 от 25 января 2001 года) приводит пять случаев установления публичного сервитута. Это размещение энергетических объектов и инженерных сооружений, складирование материалов для ремонта и проживания сотрудников, пересечения ЖД-путей с автодорогами (только на этапе организации), размещение ЖД-путей и автодорог в туннелях и проведение инженерных изысканий при планировке территорий энергетических и инженерных объектов.
В статье 23 ЗК РФ закреплены условия, при которых допустимо оформление сервитута. К целям относят:
- необходимость размещения тепловых сетей, водопровода, кабелей, сооружений связи, нефтепровода, если эти объекты имеют федеральное или локальное значение;
- временное складирование стройматериалов, постройка зданий или паркинг спецтехники, которые требуются для выполнения ремонтных, строительных работ;
- обустройство автодорог, Ж/Д путей;
- размещение дорог и Ж/Д путей в тоннелях;
- проведение инженерных работ для подготовки документов по планировке территории перед постройкой линейных объектов, зданий.
Стоит уточнить, что владелец участка способен оспорить установление публичного права. Для этого ему нужно доказать, что построить дорогу, провести коммуникации можно в другом месте без существенных изменений, или сервитут нарушает законные интересы заявителя.
Условия установления публичного сервитута
Необходимым условием для введения права на публичное использование территории является отсутствие возможности обеспечить потребности заинтересованной стороны без установления публичного сервитута. Согласно п. 2 ст. 39.41 ЗК РФ, заявитель должен предоставить:
- проект строительства;
- реквизиты принятых решений;
- договор о техприсоединении.
Если гражданин не принесет документы, то в прошении необходимо указать расчеты, доказывающие, что нельзя иным способом построить объект. В заявлении нужно указать срок, во время которого организация планирует использовать землю. Также в документе прописывают кадастровый номер территории, адреса домов и нежилых построек.
Ст. 39.37 ЗК РФ запрещает оформление сервитута в большинстве случаев, если участок находится в собственности физлица и используется для проживания, обустройства сада, выращивания овощей, в качестве личного подсобного хозяйства. Исключениями из правила являются постройка, эксплуатация или ремонт инженерных сооружений, а также их подключение.
Если заявитель докажет законность и необходимость установления сервитута, то Росреестр зарегистрирует право в течение 2 недель и внесет информацию в ЕГРН, после чего компания сможет начать работы на чужой земле.
Насколько сложен публичный сервитут?
- нужно огромное количество документов;
- требуется провести публичные слушания;
- включает долгое взаимодействие с властями;
- возможно противодействие владельца земли;
- надо привлекать несколько специалистов.
Логика законодателя понятна. К примеру, железнодорожные пути — включая рельсы, шпалы, электросети — принадлежат на праве собственности АО «РЖД», и юрлицо вправе ограничить передвижение посторонних лиц. Но, поскольку в России существуют десятки тысяч ЖД-переездов, пересечение стальных и асфальтовых путей отнесено к публичному сервитуту.
Поэтому юридически переезжать рельсы в установленных местах можно, а в неустановленных — нет.
Технически, установление публичного сервитута это задача владельца земли, чья деятельность соответствует пяти вышеприведенным случаям. К заявителям Земельный кодекс относит естественные монополии, организации связи, владельцев транспортной инфраструктуры, органы власти и «иных лиц». Ключевым документом здесь выступает ходатайство инициатора в адрес уполномоченных органов власти и органов МСУ.
Срок публичного сервитута
В зависимости от цели ЗК позволяет оформить сервитут на срок:
- 10–49 лет, если заявитель планирует использовать землю, согласно п. 1, 2 и 3 статьи 39.37 ЗК РФ;
- не более одного года в случае проведения изысканий.
Если компания планирует построить или отремонтировать инфраструктуру, то право дается на время, необходимое для выполнения работ.
Когда время действия сервитута будет истекать, заявитель может повторно запросить право публичного пользования землей. В таком случае гражданину придется снова собрать пакет документов и доказать, что его необходимо оформить.
Почему установление публичного сервитута доверяют «Компании СтройКад»?
Тесно касаясь земли и кадастрового права, публичный сервитут требует двух важных работ: сбора документов и, зачастую, проведения публичных слушаний. Первый очень важен: в ЗК РФ приводится исчерпывающий перечень данных. Это указание права, на котором заявитель претендует на пользование участком, сведения о правообладателе инжсооружения, кадастровые номера.
Преимущества нашей компании:
- более 10 лет в кадастровом праве;
- свободный запрос всех документов;
- налаженные отношения с властями;
- большой опыт в публичных сервитутах;
- выгодная стоимость услуг компании.
Для установления сервитута необходимо представить документы на территориальное планирование, проект планировки, программы комплексного развития территорий, решение об изъятии участка, договоры на присоединение к коммунальным сетям. А еще — границы публичного сервитута в виде схем установленного образца, соглашение между заявителем и собственником объекта недвижимости, ходатайства и требования.
Второй аспект связан с организацией публичных слушаний. Помимо соблюдения сроков подачи документов, в задачи заявителя на публичный сервитут входит размещение информации в официальных СМИ, подбор места и даты проведения, подписание протокола, его публикация в газетах или сети интернет. И даже одна ошибка в этой цепи может перечеркнуть итог слушаний и вообще, установление публичного сервитута. Важно учесть ряд тонкостей, из-за которых госслужбы часто отказывают в регистрации права.
Очевидно, что большинство из этих документов даже самая мощная инициативная группа не соберет — необходима помощь юристов, кадастровых инженеров, специалистов по землепользованию. Обращаясь в «Компанию СтройКад» вы снимаете с себя массу рутинной и дорогостоящей работы, и достигаете цели по сервитуту законными и оправданными методами. Специалисты нашей компании знают все детали кадастрового права и Земельного кодекса, а также как собрать, оформить документы, договориться с собственником территории. Обращаясь в компанию, вы гарантированно оформите публичный сервитут без лишней траты времени и сил.
Предлагаем узнать больше:
