Рекультивация земель: Виды и этапы

Человеческая деятельность имеет неприятные последствия для окружающей среды, которые можно условно разделить на последствия, подлежащие исправлению и не поправимые. Нарушение земельного покрова в большинстве случае можно исправить при условии правильного подхода к решению проблемы.

Содержание

1. Что такое рекультивация земель
2. Объекты рекультивации
3. Виды рекультивации
4. Этапы рекультивации
5. Нормативные акты
6. Штрафы за отсутствие проекта рекультивации земель

Что такое рекультивация земель

Наиболее эффективным способом восстановления народнохозяйственной ценности и продуктивности земли с последующим улучшением условий окружающей среды является рекультивация земель, выполненная в соответствии с рекультивационной технологией. Возникнуть нарушение земли может как следствие:

• хозяйственной деятельности;
• вырубки лесов;
• градостроительства;
• строительства промышленных объектов и гидросооружений;
• добычи полезных ископаемых;
• проведения испытаний оружия (в том числе испытаний ЯО);
• природные и техногенные катаклизмы;
• образования свалок бытовых и промышленных отходов.

Рекультивация земель представляет собой продуманный и спланированный комплекс мероприятий, основной целью разработки и выполнения которых является восстановление нарушенных или загрязнённых земель, дальнейшая эксплуатация не представляется возможной без очищения и проведения работ по восстановлению структуры грунтов.

Объекты рекультивации

К объектам, подлежащим рекультивации, следует отнести:

• нарушенные земли, с разрушенным или уничтоженным почвенным и растительным покровами;
• территории загрязненные, с почвами, состав которых был изменен под воздействием негативных внешних факторов (человеческая деятельность).

К категории нарушенных земель относятся участки добычи открытым способом торфа и стройматериалов, следствием чего стало образование нетрадиционных форм рельефа или карьерных выемок (машиноформовочных карьеров, карьеров по добыче глины и карбонатного сырья). Использование земель после рекультивации возможно в различных областях.

Земли, относящиеся к категории загрязненных, используются в большинстве случаев для лесоразведения и с\х целей. Виды рекультивации земель определяются с учетом категории земель (загрязненные или нарушенные).

Обязательными условиями проведения рекультивационных работ являются  соответствия применяемых технологий определенным требованиям в отношении высокой эффективности восстановления земель. Перечень требований определяется как рекультивационный режим. Виды рекультивации земель, применяемые для восстановления грунтов, определяются на основе данных режима рекультивации:

• данных по уровню устойчивости грунтов к воздействию эррозии;
• биологического состава грунтов;
• предельных показателей состава вод по количеству минералов;
• допустимого уровня токсичных веществ в почвах;
• данных по показателям плодородия почвы;
• биологического состава вод в верхних слоях;
• объемов, в которых допустимо снимать слой почвы и т.д.

Нормированные значения каждого показателя обоснуются при планировании работ на основе информаций полученной в ходе исследований, изысканий и прогнозных расчетов. Проведение мероприятий по рекультивации земель предполагают соблюдение определенной последовательности.

Виды рекультивации

В зависимости от целей и способов восстановления нарушенных земель выделяют следующие виды рекультивации:

• Водохозяйственная. Она направлена на создание или восстановление водных объектов (водоемов, каналов, дренажных систем) на нарушенных участках для обеспечения водоснабжения, орошения, рыбоводства, а также защиты от наводнений и эрозии.
• Лесохозяйственная. Эта деятельность позволяет создать или восстановить лесные насаждения для защиты грунта от эрозии и деградации, а также для улучшения микроклимата, сохранения биоразнообразия, производства древесины и недревесных лесных ресурсов.
• Природоохранная. Она предназначена для восстановления природных экосистем (лугов, болот, степей) с целью сохранения и восстановления природного баланса и красоты.
• Рекреационная. Подобные мероприятия проводятся, чтобы восстановить условия для отдыха и оздоровления человека в парках, скверах, садах и т.д.
• Рыбохозяйственная. Данная деятельность позволяет восстановить условия для разведения и выращивания рыбы и других водных организмов в прудах, каналах и т.д.
• Сельскохозяйственная. В этом случае происходит восстановление условий для возделывания сельскохозяйственных культур и кормов для животных на пашнях, лугах и пастбищах.
• Строительная. Она позволяет создать условия для возведения объектов капитального строительства на нарушенных земельных участках.
• Санитарно-гигиеническая. Эта деятельность предполагает создание или восстановление условий для гарантирования санитарной безопасности человека и животных. В ходе рекультивации проводится очистка от загрязнений, дезинфекция, дезактивация и нейтрализация.

Этапы рекультивации

Этап подготовительный, на котором выполняется обоснование мероприятий необходимых для проведения работ. На подготовительном этапе выполняется специалистами разработка документации, необходимой для проведения расчетов и создания проекта, планирование предстоящих мероприятий.

Этап технический, в ходе которого осуществляются инженерно-технические работы, основной целью проведения которых является качественная подготовка грунтов к ликвидации последствий человеческой деятельности и для успешного проведения работ на биологическом этапе:

• структурно-проектные, предусматривающие создание новых форм рельефа(работы по профилированию, землеванию, торфованию, очистке поверхностей от растительности и камней, разделке почвы);
• по внесению химических элементов, удобрений, сорбентов;
• гидротехнические, включающие орошительные работы и работы по осушению, в том числе в целях регулирования сроков затопления;
• работы теплотехнические в целях обогрева поверхности путем использования утеплителей, мульчирования и грядования.

На этом этапе с учетом особенностей конкретной территории выполняют планировочные работы и землевание. Планировка сплошная выполняется при планах использовать землю как сельскохозяйственную или в качестве лесохозяйственной.

Планировка частичная проводится если планируется создавать водоохранные полосы, озеленять территорию. В процессе землевания на подготовленную планированием поверхность наносятся плодородные почвы (суглинистые и суспенчатые) слоем не менее 25 см в целях рекультивационного слоя .

Этап биологический является завершающим. На биологическом этапе проводятся биоочистка почв, работы о озеленению, применяются фиторекультивационные и агломелиоративные технологии. Основными задачами, выполняемыми на биологическом этапе, являются повышение самоочистной способности почвы для стимулирования воспроизводства биоценозов.

Применяемые на биологическом этапе технологии зависят от особенностей грунтов на конкретном участке. Например, загрязненные промышленными отходами, органическим веществами или тяжелым металлами земли предварительно очищают с применением сорбентов и микроорганизмов (биодеструкторов). После биологической очистки таких земель использование в хозяйственных целях возможно только при условии тщательного контроля санэпидемслужб.

Для активизации процессов почвообразования выращиваются на грунтах пионерные культуры однолетние или многолетнее. Качественно выполненная рекультивация земель позволяет практически полностью восстановить их ценность и создать условия для дальнейшего использования.

Нормативные акты

Регулирование деятельности, связанной с рекультивацией, осуществляется на основании следующих нормативных актов:

• ГОСТ Р 59057-2020. Этот госстандарт определяет общие требования к проведению рекультивации земель всех категорий, а также прилегающих территорий.
• Правила проведения рекультивации земель. Это постановление определяет алгоритм проведения рекультивации, а также особенности этого процесса, указанные в Лесном кодексе России. Правила также содержат определения основных понятий, связанных с рекультивацией и требования к разработке проектов.
• № 78-ФЗ от 18 июня 2001 года. Он определяет законодательные основания для проведения землеустроительных работ с целью обеспечения рациональной эксплуатации земель. Этот закон также определяет виды землеустроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения.
• № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года. Он устанавливает требования к проектированию, строительству, реконструкции, капремонту и другим операциям, связанным с опасными производственными объектами, на которых может произойти авария или инцидент с негативными последствиями для человека и окружающей среды. Он также определяет алгоритм проведения расследования причин аварии и экспертизы промбезопасности.
• № 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года. Он устанавливает правила проведения экологической экспертизы документации по планированию хозяйственной и другой деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду. Он также определяет виды экологической экспертизы, порядок ее проведения и результаты.

Штрафы за отсутствие проекта рекультивации земель

Согласно статье 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, деятельность которых привела к деградации земель, несут административную ответственность в виде штрафных санкций. Максимальная сумма штрафа для физических лиц равна 50 000 рублей, для должностных – 100 000 рублей, для юридических– 700 000 рублей.

Штраф может быть наложен органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного надзора за использованием и охраной земель. Штраф может быть обжалован в судебном порядке.

Юридические лица могут понести наказание не только в виде штрафных санкций. В случае нарушения действующего законодательства их деятельность может быть приостановлена до выполнения требований нормативных актов.