С целью сохранения биологического разнообразия лесов на территории Российской Федерации, а также защиты окружающей среды от эрозии почвы, предусматривается компенсационное лесовосстановление. В соответствии с Лесным кодексом России, обязанность по восстановлению лесных посадок возлагается на представителей лесничества, которые также могут заниматься разработкой и реализацией соответствующих проектов.
Нужно понимать, что лесовосстановление приводит к большему разнообразию лесных культур. Это особенно важно в местах официальных вырубок, а также после пожаров, возникших как по вине человека, так и по естественным причинам (молния).
Какой порядок разработки проектов лесовосстановления
Главным документом, который регулирует порядок разработки проектов лесовосстановления, является Лесной кодекс, которым руководствуются при выполнении данных работ. Примечательно, что проекты по восстановлению природного разнообразия могут разрабатываться на основании следующего:
- регламента местного лесопарка (лесничества);
- договора аренды участка;
- документов территориального планирования;
- свидетельства о предоставлении лесного участка постоянное пользование.
В соответствии с п. 6 Лесного Кодекса, за 30 дней до начала работ по восстановлению, проект должен быть направлен в органы местного самоуправления. Это можно выполнять как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, но обязательно подписанного усиленной электронной подписью.
По закону вполне допускается составление проекта комбинированного лесовосстановления, который включает посадку разных видов лесных культур. Это дает такие положительные эффекты:
- поглощение большего количества углекислого газа CO2;
- восстановление почвы;
- омоложение в фауны и флоры.
За 3 дня до начала работы проект по восстановлению леса обязан публиковаться на официальном сайте органа государственной власти, отвечающего за лесное хозяйство, его эксплуатацию и восстановление. На территории Российской Федерации восстановление лесов после выработок является обязательным. Вместе с тем, при замене возрастного леса высадка культур может производиться не обязательно того же вида и сорта, что и вырубленные деревья.
Какие документы предоставлять?
Осуществлять лесовосстановление следует исключительно по проекту, который должен быть заблаговременно согласован с соответствующими органами. Для разработки такого проекта заказчик в обязательном порядке предоставляет следующие документы:
- Письменное заявление о согласовании проекта по восстановлению леса на определенном участке.
- Разработанный и готовый к использованию проект восстановления.
- Официальный документ (доверенность), который подтверждает полномочия представителя, который действуют от имени заказчика.
Правовое регулирование
Помимо Лесного Кодекса, важнейшим документом в плане восстановления лесов является Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367. «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», а также другие нормативно-правовые акты. Данными документами также определяются лица, отвечающие за восстановление леса на территориях вырубок.
В соответствии с законодательством, любой проект должен содержать такую информацию:
- особенности растительных условий конкретного участка;
- характеристика места, где располагается лесной участок;
- биологическую характеристику площадей леса;
- наличие на территории молодняка или подроста с указанием среднего возраста деревьев, состава пород, количества, а также плотности кустарников и молодых деревьев на единицу площади;
- способ лесовосстановления, который может быть комбинированным, естественным или искусственным;
- методы и способы восстановления работ;
- требования к посадочному материалу.
Выбор способа лесовосстановления должен иметь соответствующее правовое обоснование. Здесь учитывается породный состав лесов, его характеристики, объем и прочие факторы, которые указываются в пояснительной записке. Правильная разработка проектов лесовосстановления, выполненная в точном соответствии с требованиями законодательства, также должна учитывать реальные возможности лесного хозяйства.
Проблемы лесовосстановления
Несмотря на то, что законами и подзаконными актами разработаны и утверждены правила и порядок создания проектов, данный процесс имеет проблемы, обусловлены разными факторами. Главными из них являются следующие:
- Недостаток финансирования, что приводит к невозможности закупки посадочного материала в полном объеме.
- Сложность реализации проекта по лесовосстановлению.
- Потребность в уходе за молодыми посадками.
- Нехватка людей, которые работают в лесничестве.
Заключение
Подводя итоги вышеизложенному, стоит отметить, что разрабатывать проекты по восстановлению лесных площадей должны специалисты, которые обладают соответствующим опытом и знаниями. Именно поэтому, чаще всего такую работу доверяют специализированным компаниям, имеющим соответствующую лицензию на выполнение проектных работ.
Нужно понимать, что разработка проекта такого типа требует внимательного подхода, а также неукоснительного соблюдения норм законодательства. Только в таком случае проект может быть утвержден соответствующим министерством и допущен к дальнейшей реализации.