В работе любого предприятия образуются отходы, которые могут неблагоприятно влиять на окружающую среду. Для снижения уровня токсичности на промышленных предприятиях должен быть разработан лимит размещения отходов. Это требование действующего законодательства, указанное в Приказ Министерства природы Российской Федерации № 349.
Что такое лимит на размещение отходов
Лимиты образования и размещения отходов – это предельная масса опасного мусора, размещаемая на определенном объекте. Если этот показатель превышается, предприятию придется заплатить штраф в 5-кратном размере.
Разработка лимита необходима для:
- определения объема и типа сырья;
- расчета сроков накопления токсичного мусора на территории предприятия;
- оформления требуемых документов.
Лимиты устанавливаются для каждого предприятия отдельно. Они зависят от типа опасного мусора и региона, в котором работает предприятие. Также учитываются способы размещения мусора, состояние экологии в регионе и формат полигонов.
Кто должен получать лимит?
Проекты лимитов размещения отходов актуальны для различных категорий объектов. Ответственным за определение объектов, которые должны получить лимиты, является Росприродназдзор.
Производственные компании, которые ведут деятельность на объектах I категории, обязаны разрабатывать лимиты на основании комплексного экологического разрешения. На объектах II категории необходимо заполнить декларацию о воздействии на окружающую среду. В этом документе указываются сведения об объеме образовавшегося мусора.
Владельцы объектов III категории должны отчитываться перед Росприроднадзором о результатах производственного экологического контроля. Объекты IV категории освобождены от разработки лимитов.
Утверждение лимитов размещения отходов актуально для следующих хозяйствующих объектов:
- крупного бизнеса – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с доходом от 2 миллиардов рублей;
- бюджетных госучреждений;
- НИИ;
- дошкольных и школьных учреждений;
- университетов;
- театров;
- воинских частей;
- некоммерческих организаций: садовых товариществ, религиозных организаций, ТСЖ, общественных фондов и т.д.
Кто освобожден от процедуры
В соответствии с законом № 89-ФЗ о предоставлении лимитов размещения отходов могут не беспокоиться компании, которые представляют малый и средний бизнес. Для этих категорий достаточно формирования ежегодного отчета об образовании отходов. В этом документе указывается информация не только о количестве образовавшегося токсичного мусора. Дополнительно указывается список контрагентов, с которыми предприятие взаимодействовало по отходам. Компании, представляющие эти категории бизнесы, также обязаны делать регулярные взносы за негативное воздействие на окружающую среду.
От этой процедуры освобождены и медучреждения, находящиеся в зоне ответственности не только Росприроднадзора, но и Роспотребнадзора. В эту категорию относятся лечебно-профилактические учреждения. Они должны оформить проект лимитов исключительно для отходов немедицинского характера. Причем на эти отходы должны быть предварительно разработаны паспорта. Мусор медицинского характера относится к юрисдикции Роспотребнадзора. Поэтому лечебно-профилактическим учреждениям не нужно включать их в проект нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Срок действия
Лимиты устанавливаются сроком на 5 лет. Далее ежегодно они должны быть подтверждены Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Чтобы продлить лимиты, нужно отправить в контролирующий орган технический отчет в соответствии с требованиями, указанными в Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 703. Дополнительно нужно собрать пакет документов, подтверждающих, что все нормы в вопросе охраны окружающей среды соблюдаются.
Если предприятие не позаботилось о согласовании проекта, оно привлекается к административной ответственности в соответствии со статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Что влечет за собой отсутствие или нарушение лимита
Если организация не позаботилась о разработке лимита образования и размещения отходов, ей грозят проблемы. То же самое касается предприятий, которые нарушают лимит. Учреждения, разместившие большее количество отходов, должны доплатить за сверхлимит. Причем в момент расчета фактическое количество размещенного мусора, будет умножено на 5. Дополнительно организация понесет административную ответственность в виде денежного штрафа
Во избежание проблем с законодательством РФ рекомендуется максимально оперативно реагировать на превышение утвержденных лимитов. Для этого разрабатываются новые нормативы. Также потребуется получение новых лимитов. После этого учреждению необходимо разобраться в причинах, из-за которых возникла проблема. Она может возникнуть, если:
- увеличился объем производства;
- предварительный анализ деятельности оказался неправильным;
- результаты инвентаризации оказались некорректными.
Остается добавить, что за разработку проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеответственен штатный эколог предприятия. Эта деятельность не требует получения сертификата, лицензии или аттестата.
Однако многие организации доверяют разработку требуемого пакета документов специализированным компаниям. В штате этих компаний работают специалисты, знающие все нюансы и особенности российского экологического законодательства.
Обратившись в такую компанию, можно рассчитывать на разработку проекта лимитов, соответствующего всем законодательным требованиям. В этом документе будут указаны сведения о:
- заявителе;
- используемом оборудовании и технологических процессах;
- местах хранения, обезвреживания и переработки опасных отходов;
- физико-химических характеристиках опасных отходов;
- объемах отходов и их соответствии нормативам;
- планируемых производственных отходах.
Сотрудничество с профессионалами позволяет рассчитывать на квалифицированную помощь кадастровых инженеров и специалистов аккредитованных лабораторий. Благодаря этому, предприятия, представляющие различные сферы деятельности, могут получить весь пакет требуемых природоохранных документов. Подобный подход гарантирует отсутствие проблем с российским законодательством по вопросам охраны окружающей среды.
